اخبار و اعلانات
آمار
| تعداد نشریات | 20 |
| تعداد شماره‌ها | 508 |
| تعداد مقالات | 4,388 |
| تعداد مشاهده مقاله | 8,220,539 |
| تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 4,215,322 |
خط‌مشی‌گذاری دولتی برای تحقق عدالت اجتماعی، در حد فاصل تدوین تا اجرای قانون اساسی | ||
| اندیشه مدیریت راهبردی | ||
| مقاله 4، دوره 1، شماره 1، فروردین 1386، صفحه 77-91 اصل مقاله (136.82 K) | ||
| شناسه دیجیتال (DOI): 10.30497/smt.2007.100 | ||
| نویسنده | ||
| علی‌اصغر پورعزت* | ||
| استادیار گروه مدیریت دولتی دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران | ||
| چکیده | ||
| علی‌رغم تأکید قانون اساسی بر ضرورت تحقق عدالت اجتماعی، جامعه در عمل نتوانسته است از مظاهر واقعی عدالت و قسط بهره‌مند گردد. در تحلیل علل ناموفقیت در تحقق جامعه عدل، می‌توان موارد ذیل را مفروض دانست: - این قانون بدون در نظر گرفتن «قابلیت اجرا»، تدوین شده است؛ از این رو اساساً قابل اجرا نیست؛ - با توجه به وضعیت بحرانی کشور در دو دهه اخیر، هنوز امکانات ضروری برای اجرای اصول این قانون فراهم نشده است؛ - این قانون، فاقد ضمانت کافی برای اجراست؛ زیرا به مثابه شاخص ارزیابی عملکرد دولت‌ها مد نظر قرار نمی‌گیرد؛ از این رو، کمتر بدان توجه می‌شود؛ - حفظ و بقای قدرت مسئولان اجرایی، به طور جدی به رعایت هنجارهای گروه‌های ذی‌نفع و گرایش‌های فکری و ترجیحات عملی جانبداران سیاسی آنان وابسته است؛ از این رو، اجرای قانون اساسی تحت‌الشعاع منافع آنان قرار می‌گیرد؛ - تحقق مقاصد قانون اساسی در گرو تبیین اصول آن در قالب قوانین عادی، رویه‌های اجرایی و عملیاتی، و خط‌مشی‌های جزئی است. نبود قوانین، آیین‌نامه‌ها و خط‌مشی‌های جزئی، زنجیره سلسله‌مراتب قانون‌گذاری تا اجرا را قطع می‌کند. نکته مهم این است که قبل از تلاش برای رفع موانع اجرایی تحقق عدالت اجتماعی، شایسته نیست که در باره امکان‌ناپذیری آن اظهارنظر شود. | ||
| کلیدواژه‌ها | ||
| عدالت اجتماعی؛ مضیقه‌های اجرا؛ ضمانت اجرایی؛ ترجیحات گروهی؛ قوانین عادی و خط‌مشی‌های جزئی؛ سلسله‌مراتب قانون‌گذاری تا اجرا؛ جامع‌نگری در تحلیل | ||
| عنوان مقاله [English] | ||
| State Policy-Making for Achieving Social Justice, during the Time between Writing and Implementing the Constitution | ||
| نویسندگان [English] | ||
| Aliasghar Pourezzat | ||
| Assistant Professor, Department of Public Administration, Faculty of Management, University of Tehran, Tehran, Iran | ||
| چکیده [English] | ||
| Despite emphases placed by the Constitution, on the necessity of achieving social justice, we cannot witness any practical signs of it in our society yet. To analyze the causes of this failure, we can assume the following: - The law is written disregarding its practicality. - Due to the critical situation of the country in the last two decades, the necessary requirements for implementing that law are not yet met. - The law is not sufficiently protected by sanctions. It is not utilized as a criterion for assessing governments’ performances, hence underestimated. - To survive, those in power have to satisfy their political supporters, therefore the implementation of the law is affected by various political and factional interests. - To fulfil its objectives, the Constitution needs elaboration with the help of the statute law, executive policies, etc. The insufficiency of this creates missing links in the hierarchy of law-making down to its execution. - The important point is that before any attempt to eliminate executive obstacles in the way of reaching social justice, it would be unwise to speak of the impossibility of its implementation. | ||
| کلیدواژه‌ها [English] | ||
| social justice, executive restrictions, sanction, factional preferences, the statute law, policies, law-making hierarchy, comprehensive outlook in analysis | ||
| مراجع | ||
|
- الوانی، سید مهدی (1369). تصمیم‌گیری و تعیین خط‌مشی دولتی. سمت. - الوانی، سید مهدی و شریف‌زاده، فتاح (1379). فرآیند خط‌مشی‌گذاری عمومی. دانشگاه علامه طباطبایی. - الوانی، سید مهدی و علی‌اصغر پورعزت (1380). «طراحی سیستم هوشمند قانون‌گذاری برای تحقق عدالت اجتماعی». پیام مدیریت، شماره اول، سال اول، دانشکده مدیریت و حسابداری دانشگاه شهید بهشتی. - پورعزت، علی‌اصغر (1382). «طراحی سیستم خط‌مشی‌گذاری دولتی برای تحقق عدالت اجتماعی، بر مبنای مدل حکومت حق‌مدار علوی در نهج‌البلاغه». رساله دکتری مدیریت سیاست‌گذاری عمومی، دانشکده علوم انسانی دانشگاه تربیت مدرس. - قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (با رعایت اصلاحات سال 1368). دبیرخانه شورای بازنگری قانون اساسی. اداره کل فرهنگی و روابط عمومی،چاپخانة مجلس شورای اسلامی، شهریور ماه 1377 هجری شمسی. - قلی‌پور، آرین (1380). جامعه‌شناسی سازمان‌ها، رویکرد جامعه‌شناختی به سازمان و مدیریت. سمت. - مرکز آمار ایران (1375). بررسی روند توزیع درآمد در سال‌های بعد از انقلاب اسلامی و سال‌های برنامۀ اول توسعۀ اقتصادی، اجتماعی، و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. - مرکز آمار ایران (1377). اندازۀ شاخص‌های فقر و نابرابری توزیع درآمد در ایران، طی سال‌های 1365-1375. دفتر حساب‌های اقتصادی. - مرکز آمار ایران (1378). خلاصه آمار‌های پایه‌ای کشور. شماره 18. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. - نقیب‌زاده، احمد (1379). درآمدی بر جامعه شناسی سیاسی. سمت.
- Atiyah, P. S. (1995). Law and modern society. Oxford University Press, second edition. - Heywood, Andrew (2000). Key concepts in politics; Palgrave. - Hughes, Owen E. (1998). Public Management and Administration: An Introduction; Macmillan press L.T.D. - Koontz, Harold and Cyril O’Donnell and Heinz Weihrich (1986). Essential of Management; Forth Edition, McGraw-Hill. - Lester, James, P. and Joseph Jr. Stewart (2000). Public Policy; Wadsworth. | ||
|
آمار تعداد مشاهده مقاله: 3,353 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 1,646 |
||